古巴全省的印第安人目前还不足五万。

不过据乐观估计，在未来三年中，这个数字将会增加到10万甚至达到15万。

因为古巴的农业现状，决定了他们需要得到大量的人口，尤其是大片新开辟的种植园和许许多多重被恢复的糖厂，人手永远不够，这使得所有商人对于劳动力都极度渴望。

帕洛斯当过军官，但他不是一个合格的军事家，他的从政经历告诉大家，这位的政治才能要比他的军事才能高得多。古巴的现实摆在了他的面前，在全省16.7万人中，有4.85万印第安人，占29%；有7.2万白人，占43%，剩下的4.65万人全是黑人。

在西班牙人统治时期，白人甚至还不足全省的15%，黑奴却从开始的几百上千个，迅速增加到数万名。

这些奴隶并没有得到王国的承认，但因为那牵扯到前政权的统治问题，因此也没人将之提到台面上，好好地谈一谈。这也造成了古巴省的大多数白人，还在拼命地蓄养和使用黑奴。

帕洛斯想将这些人真正解放出来，就需要靠他的智慧了。“印第安城建计划”的核心，是动用政府力量，包括使用部分税金和政治献金等等，在行省的每个城市中为低下和贫困的印第安人、黑人建造格式统一的房屋。

按照帕洛斯的设想，一旦劳有所得，居有定所，那么劳动力的问题将得到彻底解决。因为古巴省在劳动力市场上可能有点臭名昭著，一段时期内很少有人愿意来，尤其是印第安人。而黑人奴隶的交易又不合法，想要彻底取缔非得需要漫长的时间和强力的手段不可。

“省长大人，您的晚餐准备好了。”

“是吗，麻烦了，舒歇帕尼。”帕洛斯一如既往地和霭可亲。

这间房间是特立尼达镇长瓦特先生亲自布置的，正厅里悬挂着大幅的油画，主题正是上次特立尼达公爵塞拉弗阁下来古巴省视察时在圣地亚哥舰队登陆时的场景。

帕洛斯对塞拉弗是崇拜已极。这位先生无论从任何一个方面来看，都是非常出色的领袖人物。他对待印第安人亲切而又不失威严，毫不做作，这在西班牙人看来是有点难以置信的。但帕洛斯由于向耶稣**忏悔之后努力改变，同样在精神层面上有所突破，他已经能够较为从容而理智地面对印第安人了，他再也不会把他们当做禽兽或者是奴隶。

得到他夸奖的印第安厨子，兴奋得脸色通红，讷讷无言地退了下去。