四十营兵马维持工辎营编制，能积极参与地方水利、垦荒、筑路等工造事务，除了能帮助地方恢复生产之外，工辎营近一半费用也可以直接列入地方财政支出。

即使投入很大，但收益也不xiao，特别是林缚在淮东大规模兴修水利以来，地方受益极大。不仅将大量荒地改造成的粮田外，原有的田地抗旱抗涝能力大增，粮食持续丰产。

要不是淮东军兵力及崇州、鹤城、观音滩等地的食粮工坊户数量ji赠，淮东的粮价将会低周边地区一大截。

正是由于淮东军正卒及辎兵总数超过二十万，而淮东范围之内，不事农耕的工坊户连年ji增，总数达到十一万户之巨——这部分人口，除了淮东每年从海东运入八十万石米粮，吃粮问题主要还是依靠淮东自产米粮，就可以知道淮东如今的粮食总产量，已远非四五年前、林缚未入主淮东之前能比。

这其中最成功的经验，就是淮东长期维持大规模的工辎营编制。

一旦将四十营兵马从辎兵装备起来，编为战卒，不仅这部分人不能再为地方事务做贡耐，还要额外多开销大量的军资，无疑也会让这时有些捉襟见肘的淮东财政雪上加霜。

林缚也只能咬牙看看，熬到秋冬时节，情况能否有些改观，就算现在柳叶飞与登州镇投降燕胡，也无法从南线将靖海第一水营、第二水营主力chou出来，去将登州镇驻营及造船修船基地摧毁掉。

七月下旬，永兴帝与诸相终于就淮西防务商议出一致意见，不设单独制置使，另设御前濠寿军，由董原担任御前濠寿军都统制，从御营军调两万兵马归董原统领，进驻濠州、寿州，并节制涡阳、庐州、东阳诸军。

江宁不再放手让董原去经营地方，在濠寿军之上加“御前”二字，意图是想实行“战时兵马受将帅节制，战事息罢、将帅将兵权jiao还朝廷”的军制。

七月流火，进入下旬之后，天气便不像酷夏那么难捱，东海上的风lang也趋于平静，为能尽快返回崇州，林缚选择坐船走海路。

在此之前，从五月下旬到七月下旬，从麂山岛到长山岛纵深近千里海域扫过的飓风多达五次。淮东所辖区域，昌国岛六月下旬受风灾侵害最严重，好在救灾及时，除十九人给塌房压死或失踪外，其他损失都减到最少。

到七月下旬，东海风暴季还不能说完全过去，但给飓风扫过的机率大为降低就是。而xiao公主级超大型海船的抵抗风暴能力，也非普通海船能及，只要不倒霉到正好给飓风中心风带扫中，一般情况下，甚至能抗住两丈高的巨lang。

船入江口，从扬子江上游泄下来的洪峰，到江宁之后，江岸陡然变成数十里甚至近百里宽，洪水没有两岸的束约，就失去威势，只是将江水搅得浑浊，还飘着大量从上游冲来的杂物。

最先进入视野的是江men，也是淮东依造江宁守戍墩台建造出来的一座城寨。

牢城除早期往观音滩投入一部分人之外，后期就主要在江men。

大批流囚给解押来江men，除部分人给用于开垦种植外，更多的是建造各种工场作坊安置。在观音滩给船场、军械监的工场挤满之后，江men、鹤城与崇州东men郊外，实际成为民用工场的聚结地。

江men除大量的流囚外，工坊户也超过一万，城市率甚至要超过丹阳、会稽、明州等大城。

江men目前隶属鹤城，但就工坊户规模来说，江men就已经迈入大县的行列。

林缚本有意在江men落脚，住一晚上再回崇城去，船刚靠岸，从崇城驰出的驿骑就追到江men来，带来两条坏消息：

一是年后才受封川东制置使的秦宗源在德阳给曹义渠击败，率部降曹家，给曹家封为川东制置使，继续率部攻打盘踞在川东的流民军。

二是陈芝虎于七月中旬率部甩阳信，横渡xiao清河，先击溃守xiao清河的青州军一部，进而奔袭临淄——由于青州军主力给困在阳信，临淄守军不足千人，梁家援兵又远，陈芝虎率部万余jing锐强攻临淄，三日即告夺城，夺城后又纵兵在临淄大掠三日。

都关中而王天下，那是秦汉时期的事情。

近五六百年来，关中的水利频遭天灾**破坏严重。连年大旱，已成边陲苦地。

大越之前，陈、燕两朝，都不再都关中，除了西边面临异族的威胁之外，最主要的，是关中地产不足以养王都，而黄河从潼关而上的水道又过于险窄，不利从外地输入漕粮。

曹义渠在有割据的心思之后，在关中兴修水利，坐关中而谋两川。其谋略是不错，但仍缺乏足够的时间——首先是曹家在关中兴修水利，是边角修复，改变不了关中连年大旱的大局面，再者就是流民军大规模进入两川，有天府之国之称的川东已经给打残，曹家没有足够的时间去经营川东，就要面临东北方向燕胡步骑的威胁。